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因为季候性消费特点，每一年冬春供暖季我国自然气市场的保供问题一向都是当局和行业面对的一浩劫题。往年的惯常做法是，当局出头具名提早组织保供沟通会，调和上下流配合承当保供使命。但这一法子的局限性在在，很难预知市场的实在需求，好比冬季到底会有几多新增需求？新增的缺口在哪些位置？新增需求价钱应当若何定？这些问题一向是国内自然气行业持久以来具有的搅扰。

面临本年冬季极其严重的保供情势（本年1-8月自然气消费量增加17.8%），当局和企业在本年最先加鼎力度摸索采纳加倍市场化的体例处理冬季供需重要问题。作为首个国度级自然气现货买卖平台，上海石油自然气买卖中间（下称“买卖中间”）本年最先正式深度参与冬季保供环节，慢慢成为当局保供以外的另外一个主要渠道和上下流企业供需关系的毗连点。自9月12日起，包罗中石油、中海油各年夜发卖板块周全经由过程买卖中间展开竞价买卖模式试点，力度之年夜，出乎年夜大都行业人士的预感，以致在有人感慨，“当局调控的时期渐行渐远，真正市场化的时期要来了”。

这一波震动全部行业的竞价买卖试点获得了哪些成效？对市场款式会有如何的影响？还哪些问题和不足需要完美？记者就此采访了买卖中间和业内相干专家。

从买卖看市场：供需款式得以实在反应

9月12日，作为“第一个吃螃蟹者”，中石油自然气东部发卖公司率先拉开管道气竞价买卖的帷幕。整场买卖下流企业出价十分剧烈，终究全数挂单均顶价成交。记者从介入竞价的部门下流企业领会到，因为“煤改气”等新增需求本年成长很快，供气缺口很年夜，即便价钱高一点也但愿尽量多拿一点气量。

“吃不饱”的环境在全国规模内现实上具有较年夜差别。9月18日，包罗中石油自然气北方、西部、西南和东部发卖四家供给商同场挂单。买卖成果显示，统一时段，分歧区域对自然气需求的迫切性不同较着，供需不服衡水平获得了较着表现。东部作为国内最年夜的消费区域，介入竞价企业最多，单笔挂单的竞价轮次最多，成功摘单企业多达85家，依然全数为顶价成交。北方介入企业略少，摘单企业有36家，但因为需求增加显著，成交价钱也全数在最高限价。比拟之下，西部与西南下流企业的竞价志愿较着不强，介入企业偏少，西南最高摘单价钱较底价涨幅为8.38%，西部最高摘单价钱较底价则仅上涨了1.4%。

一样表现出地域差别的还中海油主导的LNG（液化自然气）竞价买卖。9月26日，中海气电旗下四家发卖公司的竞价买卖初次同时、同场经由过程买卖中间平台进行。买卖成果显示，华东地域LNG需求与管道气一样迫切，浙江、山东等区域供给重要，企业购气志愿强烈，价钱涨幅较年夜；而江西、广东等地域资本相对余裕，竞价剧烈水平显著不如华东。

对上游企业来说，买卖不但仅是气量发卖行动，另外一方面也能加倍有用地把握下流需求转变环境，为冬季保供放置供给有用的支持。中海气电商业分公司商业司理魏琳暗示，对上游企业来讲，竞价买卖能够实时发觉供给重要的区域和具体客户，如许便利资本组织放置，有益在优化资本设置装备摆设。同时，经由过程几回的竞价买卖，也增添了很多新的用户，对这些新用户来讲，也是多了一个供货渠道。

不外，此次竞价买卖的全体成交范围在全国自然气消费中仍只占较小份额。截止9月27日，经由过程买卖中间进行的管道气竞价买卖总量为3.8亿立方米，占同期买卖中间全数买卖量的比例不足10%，不到全国年消费量0.2%；LNG竞价买卖不足14万吨，占同期LNG成交量30%摆布。“我们但愿经由过程试点来发觉问题，看看市场化手段对保供问题的处理是否是一个最好选择，这也是当局但愿我们做的”，上海石油自然气买卖中间副总司理付少华暗示。

自力资讯机构金联创首席石油经济研究员钟健暗示，以往冬季保供，当局和企业从6月份就开会，预备资本、对接需求。但常常统计的需求与现实相差庞大，实在需乞降真正价钱承受能力难以摸清。买卖中间推出竞价买卖，不但能实时有用地揭露了市场需乞降供给状态，并且也在必然水平上表现了市场的价钱承受能力。对上游调理资本、下流公道放置出产都能起到很好的提醒感化。对当局来讲，也为应对告急环境供给了很好的参考。假如能经由过程平台实现资本串换互联，那就真正实现了当局和市场保供相互支持的杰出场合排场。

从买卖看行业：竞价对谁更有益？

横空出生避世的竞价买卖，在激发业界高度存眷的同时，也最先呈现一些分歧的声音，如“上游变相跌价”、“单边垄断市场”等。记者领会到，年夜大都下流企业是撑持经由过程买卖中间平台买卖采购自然气的，但也有企业认为，今朝资本状况偏紧的环境下，经由过程平台买卖对上游更加有益。

山东一家屡次介入摘牌的企业对记者暗示，企业在经由过程了多轮次环保督查以后，用气量上升，但用气目标却没有上来。虽然经由过程买卖致使本钱上升，但只需在可承受的规模以内拿到气，企业仍是情愿的。假如能经由过程平台买卖，不变地拿到货源，对企业的出产放置是很有帮忙的。固然假如跨越了企业的承受能力，企业就不会介入。

需要看到的是，对下流用户来说，并不是只要一家中石油的资本可供选择。中石化经由过程川气东送、榆济线和相干干线在国内大都省分已与中石油构成合作关系，中海油重大的沿海领受站群也能经由过程LNG渗入到华东、华南甚至华北各省。对用户而言，在竞价买卖中若何出价，固然起首斟酌的是本身的盈利问题。

今朝，除中石油、中海油已经由过程买卖中间进行同台竞价买卖外，中石化也在放松预备线上买卖。据领会，经由过程买卖中间的沟通撮合，三年夜石油公司已就成立冬季互联互通、串换保供机制告竣共鸣。三方暗示，在冬季保供要害时辰，经由过程竞价买卖采购的用户，将经由过程该机制获得供货包管，这无疑让经由过程买卖中间买卖取得气量的下流用户又多了一颗定心丸。

金凯讯石化财经总司理张魁宽暗示，今朝展开竞价买卖看似对上游更有益，现实对下流也有帮忙。自然气价钱慢慢铺开当局管束以来，市场纪律最先表现，每一年冬春消费旺季，国内自然气价钱城市有所上涨，也有很多下流企业被限供，只是之前没有买卖中间，消息不通明，业外人士存眷少罢了。此刻矛盾点都集中到了买卖中间。现实上，只需买卖延续不变进行，一旦局部地域供给重要，价钱高，部门资本，特殊是LNG资本会加速堆积，有益在供需均衡，对下流企业也有益。

卓创资讯自然气高级阐发师刘广彬认为，一般环境下，在冬季供气重要期间，为了包管平易近用自然气供给，常常对年夜型工业用户或化工用户履行限气政策，而此次竞价买卖则给这部门企业冬季包管开工负荷供给了新的处理方式。竞价买卖实现的竞价气量是自力在平常用气目标以外的，并且这部门竞价气量享受优先供给待遇，这对下流工业用户也不掉为一年夜利好。

固然，旺季有竞买，淡季就有竞卖，市场价钱会跟着供需款式转变而转变。据领会，买卖中间此前已测验考试过下流挂单上游竞卖的竞价买卖，相干法则也已完整，消费旺季事后就会加年夜鞭策力度。另外，买卖中间正在按照用户需求设置顺应远期采购的买卖。一旦市场成熟，买卖成为常态，即会刺激上游供给，也会给下流带来机遇，对全部行业的成长城市十分有益。

自然气买卖之争：当局订价与市场化订价的博弈

另外一个值得玩味的现象是，分歧市场区域对此次市场化试点的分歧立场。

按照国度发改委的划定，占国内消费总量80%以上的非居平易近用气价钱由市场主导构成，此中50%以上完全由市场构成，30%摆布实施“上浮20%、下浮不限”的弹性机制。只要陆上管道供居平易近用气（占比不到20%）实施最高上限价钱治理。发改价钱【2015】2688号文和发改价钱规【2017】1582号文也强调，鼓动勉励企业进入买卖中间买卖，经由过程公然买卖构成公允的市场价钱。

记者从介入买卖的各方领会到，虽然政策鞭策在前，但事实拿出几多气量上平台买卖，也是今朝上下流之间博弈的核心问题。整体来看，越是市场化水平高的企业和地域，越轻易接管现货市场化买卖的模式，反之难度就比力年夜。

中海油是国内自然气市场化订价的先行者，在其LNG供给区域不管是槽车运输的LNG仍是气化入管道的管道气，均已实现市场化订价，供需两边早已顺应市场化的模式。此次，中海油积极撑持上平台进行公然通明买卖，其用户介入积极性也比力高。

与此对比的是，中石油的部门管道气用户，特殊是西部地域的用户和年夜城市燃气公司用户，则持相对谨严立场，买卖中间的成交数据也印证了这点。

发改价钱规【2017】1582号文明白指出，所有进入上海、重庆石油自然气买卖中间等买卖平台公然买卖的自然气价钱由市场构成。从政策上来讲，竞价参考底价、上下浮动规模都能够不受限制。并且今朝国内局部供给趋紧，国际国内LNG价钱一路上涨，即便没有买卖中间，局部地域部门非居平易近管道气价钱上涨可能也难以免，企业间的相干构和也早就最先。但以往管道气都是当局订价或指点订价，企业线下协商，大师对忽然呈现的经由过程买卖中间构成价钱不太顺应，是以呈现了一些质疑的声音，乃至会商进行自然气买卖是不是正当。归根结柢，首要缘由仍是但愿能继续留在当局订价的系统内，能在当局订价的庇护下，躲避市场波动风险。从企业运营角度来讲，这无可厚非。

现实上，早在2007年11月，国度发改委就在发改电【2007】301号文中明白，“铺开供LNG出产企业的自然气出厂价钱。鉴在今朝国产液化自然气（LNG）价钱已由市场合作构成，各油气田供LNG出产企业的自然气出厂价钱不再履行中心当局指点价，由供用两边协商肯定”。

对LNG液化工场，现实环境是，虽然国度已明白铺开了供企业的出厂价钱，但中石油出在多种身分斟酌，一向以来仍是间接依照门站价供气。门站价相对较低，液化工场的产物LNG却依照市场化的价钱发卖，这现实上持久以来成了LNG液化工场的合作劣势。供气价钱市场化后，这些企业需要时候顺应，是以对进平台买卖有些挂念，也是能够理解的。

《中共中心国务院关在推动价钱机制鼎新的若干定见（中发【2015】28号）》明白，“加速推动能源价钱市场化。择机铺开制品油价钱，尽快周全理顺自然气价钱，加速铺开自然气气源和发卖价钱，成立首要由市场决议能源价钱的机制。”在自然气买卖环节，若何阐扬市场设置装备摆设资本的决议性感化和更好阐扬当局感化，仍需要财产链各方的充实理解与撑持，还很长的路要走。

从买卖看将来：市场化还需补短板

从今朝竞价买卖试点的环境看，有很多行业中具有的问题获得了揭露，买卖机制也有需要完美的处所。好比，业界反映较年夜的竞价买卖通知布告要提早发布的问题；买卖法则和系统完美的问题；买卖持续性的问题；若何设置买卖合约，实现与自然气行业持久和谈对接、知足用气持久不变供给的问题。

买卖中间相干人士暗示，竞价试点不但发觉了行业内深条理的问题，也查验了买卖法则、系统。随后将在充实听取各方定见建议、总结经验的根本上慢慢完美，为此后正式年夜规模推行打下根本。

刘广彬暗示，现货竞价买卖可以或许快速发觉市场价钱和实在的市场需求量，为上游企业做好资本供给放置和下流发卖打算供给根据。但今朝来看，供给商仍相对单一，上游合作机制尚不完美，且仍缺少对持久市场订价有指点意义的期货买卖和相干价钱指数，相干产物的尺度规范也具有缺掉，这些方面的短板仍待补齐。

发改委能源研究所研究员刘小丽认为，自然气市场化买卖不成能风平浪静，但年夜的趋向不成避免。竞价买卖能初步实现发觉市场和价钱的功能，已迈出了成功的第一步。下一步，买卖中间需进一步完美机制、节制风险，扩年夜买卖量，构成公允权势巨子的价钱。另外，我国要有用推动上游体系体例鼎新、加速摸索管网第三方准入，为国际资本进入国内供给通道，以便构成多元化的供给款式，增进自然气买卖中间快速成长。